El pasado 8 de junio la Comisión Europea autorizaba el mecanismo de tope al precio del gas para generar electricidad para España y Portugal, por la llamada excepcionalidad ibérica. La península ibérica tiene muy poca capacidad para intercambiar energía con el resto de los países europeos, como si estuviera aislada, porque geográficamente solo está conectada con el resto por los Pirineos, lo que hace que el intercambio de gas y energía sea complicado. Además, escasean las líneas y subestaciones eléctricas que facilitan el intercambio.

El Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, por el que se establece con carácter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la electricidad en el mercado mayorista, fue aprobado en el Congreso con fecha 17 de junio de 2022.

¿Qué es el “tope al gas”?

Esta medida pone un tope al precio del gas que se usa para producir electricidad con el objetivo de separar el precio del gas -tras su incremento desmedido y sin precedentes del último año y medio- del precio final de la electricidad y así reducir la factura de electricidad.

El tope al gas es un mecanismo de ajuste que financia una parte del precio del gas, de forma que sea más barato producir la energía con esa tecnología. Sin embargo, esta financiación la vamos a tener que pagar en parte los propios consumidores.

¿Qué tiene que ver el gas con la electricidad?

El precio de la electricidad, al estar en un sistema marginalista, lo determina la tecnología más cara que entra en producción que son los ciclos combinados de gas, los cuales solo representan el 16% del total. Por tanto, en los últimos meses se han estado pagando a 300 y 400 €/MWh a centrales de tecnología hidráulica, nuclear o renovables, cuyos costes de producción se encuentran entre los 30 y 40€/MWh, es decir, 10 veces más.

¿Cómo se calcula el ajuste que rebaja el precio del gas en el mercado? 

Es la diferencia entre el precio del gas del mercado menos el precio del gas de referencia que marca el Gobierno dividido entre un coeficiente de eficiencia del 0.55. Como resultado de esta fórmula se obtiene el ajuste que se les pagará a las centrales que generen electricidad bajo este mecanismo.

¿Cómo se financia ese ajuste que cobrarán las empresas que generan el gas a este precio regulado?

A nosotros como comercializadora nos llega como un coste y tendremos que repercutirlo a nuestros clientes mediante un concepto agregado al término de energía que haga referencia al ajuste que finalmente se pagó a este tipo de centrales de generación.

OMIE, el operador de mercado eléctrico designado para la gestión del mercado diario e intradiario de electricidad en la Península Ibérica, publica diariamente el coste del ajuste que se paga a las centrales de generación de gas (puedes consultarlo aquí) y traslada dicho coste diario a las comercializadoras, a excepción de las exentas, lo que genera una gran incertidumbre en el consumidor final y crea grandes desigualdades en lo que a competencia se refiere.

¿Qué objetivo tiene este mecanismo de ajuste?

El objetivo es limitar el precio del gas natural para así reducir el precio de oferta de las tecnologías fósiles y, por tanto, el peso que suponen como fijadoras del precio final del mercado en la subasta diaria. Es decir, con este mecanismo se busca que no se pague a todas las tecnologías como si fuesen ciclos combinados de gas.

¿Está funcionando el mecanismo de ajuste?

Es precipitado sacar conclusiones, pero la realidad es que no se ha producido la rebaja esperada en la factura. Durante lo que llevamos de año el promedio del precio del gas ha sido de 98,9 €/MWh y en junio la tecnología del gas ha marcado el máximo precio en un 74% de los días y ha superado en todo momento los 150 €/MWh, como consecuencia de la mayor demanda energética por la ola de calor y la ausencia de viento que ha incidido en una menor oferta de energía eólica disponible.

Pero también sabemos que reducir el precio de venta de la energía de las tecnologías en el mercado mayorista no significa que las empresas del vayan a perder. El propio Real Decreto-ley 10/2022 establece un sistema de compensación para retribuirles hasta lo que hubiesen ganado ofertando al precio normal.

Esta compensación económica es asumida, por tanto, por la demanda, es decir, por los consumidores. El tope de gas no afectará a la demanda que tenga asociada coberturas financieras (compras anticipadas de energía) anteriores al 26 de abril de 2022, por lo que estará exenta de pagar este ajuste. A medida que pasen los meses, el consumo asociado a estas coberturas irá disminuyendo, y el coste del ajuste también.

Cómo afecta a tu factura eléctrica

En ab energía no estamos exentos del pago del ajuste y, por lo tanto, se aplicará en las facturas emitidas a partir del 15 de junio de manera separada al resto de conceptos, como un importe que dependerá del precio horario en el mercado eléctrico. Es muy difícil hacer un cálculo exacto del impacto que tendrá esta medida en las facturas. Este posible ahorro no sería respecto al precio anterior de la entrada en vigor del mecanismo, sino que se trataría de un ahorro respecto a lo que hubiese pagado en la factura eléctrica si no se hubiese aplicado un tope al gas.

No podemos saber si la medida está funcionando como se esperaba o el impacto que tendrá en el futuro. En las últimas semanas se han dado las peores circunstancias posibles para un aumento de precios: gran incremento de la demanda energética por la ola de calor disparando de nuevo el precio del gas, disminución tanto de la producción solar como eólica que ha provocado una mayor participación de las tecnologías fósiles en el mercado, aumento de las exportaciones energéticas a Francia por las condiciones de urgencia que se han desatado en el país vecino. Todo ello ha provocado que el ajuste que hay que pagar a las tecnologías fósiles que hayan vendido energía en el mercado mayorista, se haya disparado también.

La rebaja del IVA

Solo nos queda comentar esta última medida anticrisis puesta en marcha el pasado 25 de junio, cuando se aprobó un paquete de medidas para mitigar las tensiones que la invasión de Ucrania por parte de Rusia está provocando en la Unión Europea y en el resto del mundo. Entre otras medidas, el Real Decreto-ley 11/2022, por el que se adoptan y se prorrogan determinadas medidas para responder a las consecuencias económicas y sociales de la guerra en Ucrania, para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica, y para la recuperación económica y social de la isla de La Palma, reduce el IVA de la factura eléctrica del 10% al 5% y extiende el resto de medidas de reducción de impuestos vinculados a la electricidad que estaban en vigor, y finalizaban el 30 de junio, hasta el 31 de diciembre de 2022.

Esta reducción del IVA solo se aplicará a los contratos 2.0TD, es decir, a aquellos con potencias contratadas hasta los 10 kW. Esta rebaja se hace efectiva los meses en los que el precio medio mensual de la luz en el mercado mayorista es superior a los 45 euros el megavatio hora (MWh).

 

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